Официальный сайт Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение
«Городской мониторинговый центр»

Положение о РСОН утверждено постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 06.08.2012 № 798 «Об утверждении Положения о региональной системе оповещения населения Санкт-Петербурга» (Положение).

Оповещение населения Санкт-Петербурга – доведение до населения Санкт-Петербурга сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (чрезвычайные ситуации).

Сигнал оповещения является командой для проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций органами управлени и силами ГО Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС, а также для применения населением средств и способов защиты.

Экстренная информация о фактических и прогнозируемых опасных природных явлениях и техногенных процессах, загрязнении окружающей среды, заболеваниях, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан, а также правилах поведения и способах защиты (экстренная информация) незамедлительно передается по РСОН.

РСОН включается в систему управления ГО Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС, обеспечивающей доведение до населения, органов управления и сил ГО Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС сигналов оповещения и(или) экстренной информации, и состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, средств комплексной системы экстренного оповещения населения, системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, громкоговорящих средств на подвижных объектах, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных.

Границами зоны действия РСОН являются административные границы Санкт-Петербурга.

РСОН должна функционировать в мирное и военное время.

Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций (КСЭОН) – элемент РСОН, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС и до населения в автоматизированном режиме.

Зона экстренного оповещения населения – территория Санкт-Петербурга, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей.

Границами зон действия КСЭОН являются границы зон экстренного оповещения населения на территории Санкт-Петербурга. Перечень зон экстренного оповещения населения утвержден постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 № 473 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522».

Обучающие материалы о порядке действий населения при получении сигналов оповещения и экстренной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций

РСОН предназначена для обеспечения доведения сигналов оповещения и экстренной информации до населения Санкт-Петербурга, органов управления и сил ГО
Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС.

Основной задачей РСОН является обеспечение доведения сигналов оповещения и экстренной информации:

• до Губернатора Санкт-Петербурга;
• до глав администраций районов Санкт-Петербурга;
• до руководящего состава Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС;
• до Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу (ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу);
• до исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, территориальной и гражданской обороны, защиты населения и территории Санкт-Петербурга от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• до сил ГО Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС;
• до дежурно-диспетчерских служб организаций, в которых созданы локальные системы оповещения;
• до людей, находящихся на территории Санкт-Петербурга.

В состав РСОН входят следующие элементы:

• технические средства управления и каналов связи;
• специальные технические средства оповещения (ТСО) РСОН в местах массового пребывания (проживания) населения;
• технические средства электросиренного оповещения;
• технические средства оперативного задействования радиовещательных каналов и телевизионных станций в Санкт-Петербурге;
• технические средства задействования систем оповещения объектов, сопряженных с РСОН;
• автоматизированные системы оповещения по телефонным линиям;
• технические средства задействования сетей связи операторов связи проводного радиовещания на территории Санкт-Петербурга;
• другие технические средства задействования средств и информационных технологий, используемых для оповещения населения Санкт-Петербурга о чрезвычайных ситуациях (устройства информирования и оповещения смарт-систем в местах массового пребывания людей, государственная информационная система Санкт-Петербурга «Единая система информационных ресурсов официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга»).

Задействование по предназначению РСОН планируется и осуществляется в соответствии с Положением, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Санкт-Петербурга.

Решение на задействование РСОН принимается Губернатором Санкт-Петербурга.

Передача сигналов оповещения и(или) экстренной информации осуществляется в автоматизированном и ручном режимах функционирования РСОН. Приоритетным является автоматизированный режим функционирования РСОН.

В автоматизированном режиме функционирования РСОН включение (запуск) РСОН и КСЭОН осуществляется с пунктов управления РСОН в соответствии с Порядком задействования региональной системы оповещения населения Санкт-Петербурга согласно приложению к Положению (Порядок).

Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях готовятся заблаговременно постоянно действующими органами управления Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС совместно c органами повседневного управления Санкт-Петербургской подсистемы РСЧС.

В ручном режиме функционирования РСОН дежурная (дежурно-диспетчерская) служба Уполномоченного органа направляет заявки операторам связи на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации населению осуществляется подачей сигнала "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" путем включения сетей электрических, электронных сирен и мощных акустических систем длительностью до 3 минут с последующей передачей по сетям связи, в том числе сетям связи телерадиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений длительностью не более 5 минут. Прослушав речевую информацию Вы узнаете, что Вам угрожает и что нужно делать с целью защиты. О полученной информации необходимо сообщать руководству организаций, коллегам по работе, членам семьи, соседям. Для разъяснения полученного сообщения нужно оказать помощь престарелым, больным и детям. При этом необходимо быть внимательными, но не торопиться и не паниковать. Только правильные и четкие действия помогут в чрезвычайных условиях сохранить здоровье и жизнь.

Допускается трехкратное повторение этих сообщений (для сетей подвижной радиотелефонной связи – повтор передачи сообщения осуществляется не ранее, чем закончится передача предыдущего сообщения).

В целях контроля за поддержанием в состоянии постоянной готовности к использованию РСОН организуются и проводятся следующие виды проверок:

• комплексные проверки готовности РСОН (КПГ);
• технические проверки готовности РСОН (ТПГ).

При проведении КПГ и ТПГ проверке также подлежит КСЭОН.

В ходе КПГ осуществляется включение оконечных средств оповещения и доведение до населения сигнала оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" и информации в виде аудио-, аудиовизуального, текстового сообщения "ПРОВОДИТСЯ ПРОВЕРКА ГОТОВНОСТИ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ! ПРОСЬБА СОХРАНЯТЬ СПОКОЙСТВИЕ!", в том числе путем замещения телерадиовещания с перерывом вещательных программ.

В ходе ТПГ проверяется исправность ТСО без включения оконечных средств оповещения и доведения сигнала оповещения и информации о КПГ до населения Санкт-Петербурга.

График проведения КПГ и ТПГ (График) разрабатывается ежегодно Комитетом по информатизации и связи совместно с ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу. График утверждается вице-губернатором Санкт-Петербурга, обеспечивающим взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

КПГ проводится два раза в год (в 1-ю среду марта и октября) комиссией по проверке готовности РСОН, назначаемой Комитетом по информатизации и связи (Комиссия).
В состав Комиссии включаются представители Комитета по информатизации и связи, ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу, операторов связи, предоставивших каналы связи в интересах РСОН, операторов связи, оказывающих услуги эфирного телевизионного вещания, а также организаций, осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание РСОН.

План подготовки и проведения КПГ разрабатывается Комитетом по информатизации и связи совместно с ГУ МЧС России по г. Санкт-Петербургу и утверждается
вице-губернатором Санкт-Петербурга, обеспечивающим взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга с МЧС России.

При подготовке к проведению КПГ заблаговременно (не позднее трех рабочих дней до их начала) осуществляется информирование населения Санкт-Петербурга
об их проведении.

По результатам КПГ оформляется акт, в котором отражаются проверенные вопросы, выявленные недостатки, предложения по их своевременному устранению и оценка готовности РСОН к использованию по предназначению.

При проведении КПГ уточняются паспорта РСОН и КСЭОН. Акт утверждается Губернатором Санкт-Петербурга.